Quito, 1 de Febrero de 2010
 
Sr. Econ. Ricardo Patiño
MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES
Presente
 
Estimado Compañero:
 
            Saludamos su nombramiento en estas nuevas funciones, a la vez que le expresamos nuestra voluntad de continuar apoyando la construcción e implementación de políticas de relaciones exteriores justas, soberanas y equitativas
 
            En múltiples ocasiones nos hemos manifestado en contra del descalificado proceso de negociaciones que lleva adelante la Unión Europea, primero como Acuerdo de Asociación y ahora como Acuerdo Multipartes, en su intento de imponer a nuestros países un ambicioso Tratado de Libre Comercio, sin que, para ello, haya importado herir de muerte a la Comunidad Andina de Naciones, contraviniendo el llamado de su propio parlamento de negociar un AdA de Bloque a Bloque y desechando luego los pilares de Diálogo Político y Cooperación, develando su real pretensión de firmar un simple y duro TLC, como ya lo reconociera el Comisario Mandelson en la Cumbre de Presidentes de ALC-UE de Lima Mayo-2008 cuando afirmó que el pilar comercial del Acuerdo de Asociación era, esencialmente, un Tratado de Libre Comercio y que no aceptarían propuestas por fuera de ese marco, agregando “que quien insistiera en esas propuestas se vería excluido de
 las negociaciones”.
 
            En su debida oportunidad apoyamos la decisión presidencial de retirarse de las negociaciones a partir de la V Ronda de Lima considerando, entre otros elementos:
 

La agresiva propuesta comercial europea plantea exigencias “OMC plus” que van más allá de lo acordado en la Organización Mundial de Comercio, lo cual ha sido rechazado, explícitamente, tanto por la Presidencia como por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Las pretensiones comerciales de la UE violentan en muchos aspectos las normas de la Constitución, sobre todo en los denominados temas Singapur, (inversiones, Servicios, Competencia, Compras Públicas, Facilitación del comercio) y en materia de propiedad Intelectual
Que no existe respuesta alguna de reconsiderar la infame Directiva de Retorno que criminaliza la movilidad humana, que ha sido la exigencia de nuestros pueblos y que fue planteada por el Presidente ecuatoriano
Que no se manifiesta por parte de UE la menor intención de reincorporar los pilares de Dialogo Político y Cooperación como elementos relevantes para un acuerdo cualitativamente superior y distinto a un mero TLC. En este punto incluimos aspectos como el cumplimiento por parte de los Estados de la UE de la directriz de Naciones Unidas de aportar el 0,7% de su PIB para la cooperación (Acuerdo de Monterrey)
Que por el contrario se ha propuesto un Memorando de Entendimiento sin carácter vinculante, y que solamente otorga cooperación en lo relativo a la implementación del Acuerdo Comercial, es decir que sin Acuerdo no hay cooperación
Que, tampoco, ha existido un respuesta satisfactoria a la propuesta ecuatoriana a la UE, de implementar un modelo de Acuerdo Comercial para el Desarrollo
Que en definitiva la UE se ha hecho de oídos sordos a los planteamientos de negociar  acuerdos fuera de la lógica de los TLCs
 
            Constantemente las organizaciones sociales hemos aclarado que no nos oponemos por oponernos a los TLCs, que hemos demostrado que son una avanzada neoliberal y recolonizadora que implica el dominio político, cultural y económico de nuestras naciones. Que estamos a favor de celebrar convenios y acuerdos justos, equitativos y solidarios con todos los países del mundo, para mejorar la vida de los pueblos en armonía con la naturaleza.
 
            De igual manera habíamos solicitado insistentemente un informe a la sociedad civil del estado de las negociaciones del TLC con la UE, que al fin pudo realizarse el 26 de agosto de 2009 en el Salón los Shyris de la Cancillería, en donde el ex canciller Falconí, luego de informar con detalle acerca del proceso negociador, acogió con beneplácito la propuesta de dotar de contenidos a la iniciativa del Acuerdo Comercial para el Desarrollo en base a la Propuesta de Integración para el Buen Vivir que las organizaciones sociales nos encontramos construyendo como estrategia para la integración del Ecuador con todos los pueblos del mundo.
 
            Respecto del tema bananero hemos manifestado que es un tema no resuelto, ya que la Unión Europea tan sólo plantea una salida al conflicto de los aranceles, (que seguramente tomará varios meses pues la UE debe observar los actuales procedimientos contemplados en el Tratado de Lisboa) y lo que las organizaciones sociales consideramos como fundamental es la renegociación del Entendimiento sobre Banano firmado el 30 de abril de 2001, ya que debido a ese Entendimiento una eventual rebaja del arancel solo beneficiará a las multinacionales del comercio mundial, porque en el actual sistema los productores no aseguran ni precios ni volúmenes de venta.
 
            Aprovechamos esta oportunidad para manifestarle algunas consideraciones  respecto de las negociaciones con la Unión Europea.
 

Que de ninguna manera el hecho de que la UE haya decidido aceptar los fallos de la OMC en el tema del banano constituye razón para reiniciar las negociaciones del TLC propuesto por la UE, pues, como hemos señalado,  existen otros condicionantes de mayor importancia que deben ser resueltos y respondidos por la UE
Que las disposiciones establecidas en el Memorando de Entendimiento por no tener la misma jerarquía jurídica del Acuerdo Comercial no son vinculantes y restringen la Cooperación y el Dialogo Político al ámbito comercial, dejando de lado la lucha contra la pobreza, el cambio climático, y los derechos de los  y las migrantes, entre otros temas
Que por lo tanto no existen las condiciones exigidas para retornar a las negociaciones con la UE
Que es ingenuo, o interesado, suponer que existe una mejor oportunidad para el Ecuador por el simple hecho de la Presidencia española en la Unión Europea
Que no existe razón para supeditar el ritmo de nuestra negociación a los tiempos de las negociaciones de Perú y Colombia
Que es necesario conformar un nuevo equipo de negociación y concluir con la elaboración del los contenidos del Acuerdo Comercial para el Desarrollo
Que se debe dar continuidad al proceso de participación de las organizaciones sociales en la elaboración de alternativas para el comercio y la integración
Que la nueva administración debe tomar en cuenta las propuestas realizadas por las organizaciones sociales y considerar los estudios entregados por las mismas sobre posibles impactos y el análisis de la Mesa de Comercio y Desarrollo Sostenible
Que es indispensable la reflexión y el debate nacional sobre las políticas comerciales y la integración
Que lo expresado por el Sr. Presidente Rafael Correa, el 10 de julio de 2008, en la carta dirigida a las autoridades de la Unión Europea a propósito de la Directiva de Retorno: “ … creo necesario ratificar la decisión de mi Gobierno, que va más allá de la relación con la UE de no negociar tratados de libre comercio con ningún país. Creemos en el comercio, mas no en la apertura irracional e indiscriminada de mercados”, manifiesta el sentir y la posición de la mayoría de ecuatorianos y ecuatorianas.
 
 
            Segura de que su presencia en el Ministerio de Relaciones Exteriores nos permitirá consolidar la participación ciudadana en defensa de los intereses sociales y nacionales,
 
Me suscribo de usted,
 
 
 
 
Paulina Muñoz Samaniego
POR LA RED DE ORGANIZACIONES SOCIALES ECUADOR DECIDE
VOCERA